IX Cumbre trilateral entre México, Estados Unidos y Canadá
El próximo 18 de noviembre se llevará a cabo la Novena Cumbre de América del Norte entre México, Estados Unidos y Canadá en Washington, D. C.: la primera reunión que ocurre desde 2016. En un comunicado de la Casa Blanca, se difundió que se tratarán los temas del combate a la pandemia por COVID-19 y la seguridad sanitaria; competitividad y crecimiento sustentable, y una visión regional del flujo migratorio.[1]
Por su parte, en conferencia de prensa matutina, se comunicó que se discutirán estrategias para el acceso equitativo a vacunas e insumos médicos; el fortalecimiento de las cadenas de suministro, y los pasos para construir una América del Norte segura.[2] Se anunció también que el presidente de México Andrés Manuel López Obrador sostendrá reuniones paralelas, tanto con su homónimo de Estados Unidos, Joe Biden, como con el primer ministro de Canadá, Justin Trudeau. Para nuestro país, el tema de cooperación para el desarrollo es una prioridad.
Desde la toma de posesión del presidente Biden, nuestra nación ha sostenido diálogos de alto nivel sobre economía y seguridad con Estados Unidos. Se han establecido grupos de trabajo para la recuperación pos-COVID-19; la promoción del desarrollo en el sur de México y Centroamérica; el aseguramiento de herramientas para la prosperidad, y la inversión en las personas, mediante capacitación en habilidades para la vida.[3]
Respecto al tema de seguridad, se estableció un nuevo esquema de cooperación entre los dos gobiernos, que toma en cuenta las causas de la violencia, busca atender las adicciones desde una visión de salud pública y utiliza la inteligencia financiera para desmantelar las organizaciones del crimen transnacional y combatir el tráfico de armas y municiones que entran al país.[4]
Con Canadá, la comunicación entre los gobiernos ha sido constante. Se han llevado a cabo intercambios virtuales y presenciales de Tatiana Clouthier, titular de la Secretaría de Economía, y altos funcionarios, con el equipo de la ministra de Pequeñas Empresas, Promoción, Exportaciones y Comercio, Mary Ng,[5] y con el de François-Philippe Champagne, ministro de Innovación, Ciencia e Industria.[6] Ayer, en preparación del encuentro en Washington D. C., se reunieron el canciller Marcelo Ebrard y la nueva ministra de Asuntos Exteriores de Canadá, Mélanie Joly.[7]
Otros temas que se podrían analizar en la cumbre incluyen la transición energética, la disputa de la madera blanda y el comercio de productos lácteos entre Estados Unidos y Canadá,[8] así como la propuesta de la Unión Americana de ofrecer créditos fiscales a personas que compren vehículos eléctricos armados en su país.[9]
Reuniones anteriores[10]
La primera vez que tuvo lugar una cumbre trilateral fue en 2005, cuando el presidente estadounidense George W. Bush convocó a su homólogo mexicano Vicente Fox y al primer ministro canadiense Paul Martin a sostener un encuentro. El objetivo fue establecer un mecanismo informal entre los tres países, para procesar los aspectos más relevantes de la relación.
Aquella primera cumbre se llevó a cabo en Waco, Texas. El principal acuerdo fue la creación de la Alianza para la Seguridad y la Prosperidad de América del Norte. No establecía ninguna obligación, era un marco institucional que reflejaba la importancia del tema de seguridad después del ataque del 11 de septiembre de 2001.[11]
En 2006, en Cancún, México, se realizó el encuentro entre los presidentes Bush y Fox, y el primer ministro Stephen Harper. Se acordó establecer el Consejo Norteamericano para la Competitividad (NACC), que elaboró diagnósticos sobre la situación regional.
En 2007, en Quebec, Canadá, se reunieron los presidentes George W. Bush y Felipe Calderón, con el primer ministro Stephen Harper. Con base en el primer reporte elaborado por el NACC, se identificaron cinco áreas de cooperación: competitividad global; productos y alimentos seguros; energía sustentable y medio ambiente; fronteras inteligentes y seguras, y preparación y manejo de emergencias. Se realizó un segundo diagnóstico tras este encuentro.
En 2008, en Nueva Orleans, Estados Unidos, se reunieron los mismos mandatarios que en 2007. Se emitió una declaración conjunta en la que se refrendó el compromiso de trabajar en las cinco áreas definidas por el primer reporte del NACC, y se incorporaron algunas recomendaciones del segundo informe: protección de la propiedad intelectual y estandarización regulatoria en la industria automotriz.
En 2009, en Guadalajara, México, se reunieron el presidente Barack Obama, el primer ministro Stephen Harper y el presidente Felipe Calderón. La declaración conjunta se concentró en cinco temas: cooperación para manejo de emergencias (a partir de la influenza A [H1N1] en México); recuperación económica; cambio climático y energía limpia; fortalecimiento de la democracia, y Estado de derecho.
En 2012 se llevó a cabo en Washington, D. C. una reunión entre los mismos mandatarios que en 2009. La declaración establecía compromisos en los temas de protección de los derechos y la propiedad intelectual; cambio climático y energía limpia; fronteras inteligentes y seguras; combate al cibercrimen; plan para la influenza pandémica en animales; diálogo sobre temas de seguridad y combate a las redes criminales con el Sistema de Integración Centroamericana, así como la adhesión de México y Canadá a las negociaciones del Tratado de Asociación Transpacífico.
En Toluca, México, en 2014, se reunieron Enrique Peña Nieto, Barack Obama y Stephen Harper e identificaron cuatro áreas de cooperación: prosperidad compartida e incluyente; seguridad ciudadana; asuntos regionales y globales, y nuevas áreas de oportunidad.
En Ottawa, Canadá, en 2016, se reunió el primer ministro canadiense Justin Trudeau con los presidentes Enrique Peña Nieto y Barack Obama. Se establecieron cuatro pilares de cooperación: cambio climático y energías limpias; competitividad comercial y fronteriza; seguridad y defensa, y cooperación en asuntos regionales y globales.[12]
ricardomonreala@yahoo.com.mx
Twitter y Facebook: @RicardoMonrealA
[1] White House, “North American Leaders’ Summit (NALS)”. White House (10 de noviembre, 2021), sec. Briefing Room, Statements and Releases [En línea]: https://bit.ly/3wTpoN0 [Consulta: 13 de noviembre, 2021].
[2]Omar Brito, “La Mañanera de AMLO. Los temas del 10 de noviembre”. Milenio (10 de noviembre, 2021), sec. Política [En línea]: https://bit.ly/3np0x0x [Consulta: 13 de noviembre, 2021].
[3]Secretaría de Relaciones Exteriores, “Diálogo Económico de Alto Nivel entre México y Estados Unidos. Hoja Informativa DEAN”. Gobierno de México (9 de septiembre, 2021), sec. Documentos [En línea]: https://bit.ly/3oxGdte [Consulta: 12 de noviembre, 2021].
[4]Secretaría de Relaciones Exteriores, “Declaración conjunta para el Diálogo de Alto Nivel de Seguridad entre México y Estados Unidos”. Gobierno de México (8 de octubre, 2021), sec. Prensa [En línea]: https://bit.ly/3kII2T3 [Consulta: 12 de noviembre, 2021].
[5]Global Affairs Canada, “Minister Ng speaks with Mexico’s Secretary of Economy on first anniversary of Canada-United States-Mexico Agreement”. Government of Canada (7 de julio, 2021), sec. Global Affairs Canada [En línea]: https://bit.ly/2YSjlM2 [Consulta: 16 de noviembre, 2021].
[6]Secretaría de Economía, “La secretaria de Economía se reúne con el ministro de Innovación, Ciencia e Industria de Canadá, Francois-Phillippe Champagne”. Gobierno de México (5 de noviembre, 2021), sec. Prensa [En línea]: https://bit.ly/3nmpTvI [Consulta: 12 de noviembre, 2021].
[7] Secretaría de Relaciones Exteriores, “Cooperación contra la pandemia y seguridad sanitaria, prioridades en la Cumbre de Líderes de América del Norte: Ebrard”. Gobierno de México (16 de noviembre, 2021), sec. Prensa [En línea]: https://bit.ly/31XYqs2 [Consulta: 16 de noviembre, 2021].
[8]Office of the United States Trade Representative–Executive Office of the President, “Readout of Ambassador Katherine Tai’s Meeting with Canada’s Minister of Small Business, Export Promotion and International Trade Mary Ng”. Office of the United States Trade Representative–Executive Office of the President (6 de julio, 2021), sec. Press Releases [En línea]: https://bit.ly/30xOIMc [Consulta: 13 de noviembre, 2021].
[9]Steven Chase, “Mexico, Canada share concern over U.S. proposal on American-made electric vehicle tax credits”. The Globe and Mail (29 de octubre, 2021), sec. Politics [En línea]: https://tgam.ca/3oAsJwD [Consulta: 14 de noviembre, 2021].
[10]J. Enrique Sevilla Macip, “La Octava Cumbre de Líderes de América del Norte: antecedentes, expectativas y escenario regional”. Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques–Senado de la República (20 de junio, 2016), sec. Contexto Internacional [En línea]: https://bit.ly/3HqWpFd [Consulta: 13 de noviembre, 2021].
[11]Elizabeth Vargas García, “Hacia una comunidad de América del Norte: TLCAN plus o ASPAN”. México y la Cuenca del Pacífico, 28, 10 (enero–abril, 2007), pp. 53-59 [En línea]: https://bit.ly/3ch5Ngn [Consulta: 14 de noviembre, 2021].
[12]J. Enrique Sevilla Macip, “Resultados de la Octava Cumbre de Líderes de América del Norte y de la visita de Estado del presidente Peña Nieto a Canadá”. Centro de Estudios Internacionales Gilberto Bosques–Senado de la República (8 de julio, 2016), sec. Contexto Internacional [En línea]: https://bit.ly/3qKEwLI [Consulta: 12 de noviembre, 2021].
