Versión de la entrevista al senador Ricardo Monreal Ávila, coordinador del Grupo Parlamentario de Morena en el Senado de la República
REPORTERA: Senador, ¿ya la libró? ¿No la ha librado? Pero ya siente como que está cerca, ¿no?
SENADOR RICARDO MONREAL: Voy a aceptar nuevas propuestas. Va a haber un nuevo adendum en donde vamos a ampliar las disposiciones para asegurar el funcionamiento de las Fuerzas Armadas permanentes y para que su actuación no tenga lugar a dudas respecto de las cinco características que hay: fuerza extraordinaria fiscalizada, regulada, complementaria, las vamos a definir de acuerdo con los criterios de la Corte, van a quedar plasmados.
Y vamos a establecer también uno de los temas que ayer generó mucha polémica y lo plantearon, creo que senadores del PRI y del PAN, sobre que esta disposición, estas disposiciones podrían sobreseer las reformas o las acciones de inconstitucionalidad y controversias constitucionales que estuvieran planteadas.
Vamos a agregar un párrafo donde diga que es sin perjuicio de las acciones que están en este momento sub ju dices. Es decir, que no afecta ni habrá sobreseimiento invocando las reformas que ahora estamos haciendo.
Y, va a haber otras modificaciones que aceptamos, agregadas a las que ayer se aprobaron…
REPORTERO: ¿Sobre presupuesto?
REPORTERA: ¿Recorrer el presupuesto para el 23?
SENADOR RICARDO MONREAL: Presupuesto también, para 23.
Incluso avanzamos en que no fuera hasta el 24, sino fuera el 23, el año que entra, el establecimiento del fondo para estados y municipios en razón de también su aportación y esfuerzo; además del número de habitantes para el reparto económico de acuerdo a la distribución.
Pero además este fondo…
REPORTERO: ¿El FORTASEC, el famoso FORTASEC?
SENADOR RICARDO MONREAL: Pero además, este fondo estamos… no, es aparte, es un fondo distinto, no tiene nada que ver con lo que ya está.
Es un fondo autónomo, es un fondo que establece que crecerá en la proporción del presupuesto de cada Secretaría en materia de seguridad; o sea, nunca será menos, sino que irá creciendo.
Y además también planteamos que ese fondo, aunque eso no lo podemos decir ahora, se puede nutrir de aportaciones distintas. Es un fondo que se va a crear el año que entra, 2023.
REPORTERA: O sea, ¿se va a aprobar en diciembre?
SENADOR RICARDO MONREAL: No necesariamente el presupuesto, porque el fondo no tiene que ver con lo del presupuesto actual; ese ya no se mueve, sino es hasta el 23, para formarse el fondo.
REPORTERA: ¿Pero se va a tomar como parte del Presupuesto de Egresos?
SENADOR RICARDO MONREAL: No, hasta el 23.
REPORTERA: Por eso, ¿pero no va a estar en el Presupuesto?
SENADOR RICARDO MONREAL: No, porque es que…
REPORTERA: O sea, se van a distribuir los recursos hasta el 24.
SENADOR RICARDO MONREAL: Sí. No, puede ser incluso en el 23, Claudia…
REPORTERA: Con recursos de la Secretaría, de las dependencias.
SENADOR RICARDO MONREAL: Puede ser incluso desde el 23. Es decir, la obligación que la ley establece, si se aprueba, es que haya un fondo, que se cree un fondo y luego vemos cómo lo nutrimos: con subejercicios, con recursos frescos o incluso recursos provenientes…
REPORTERO: Del crimen.
SENADOR RICARDO MONREAL: Entonces, todo eso es parte de una nueva ley…
REPORTERO: De lo incautado.
SENADOR RICARDO MONREAL: …que se está viendo y que se verá. Pero ese es el propósito de…
REPORTERA: Pero sí lo van a incluir ahora, en estas sesiones.
SENADOR RICARDO MONREAL: Lo vamos a incluir, fondos y…
REPORTERA: …hacer la ley después.
SENADOR RICARDO MONREAL: Después o una ley en la materia, que se está viendo en cuál…
REPORTERA: La reglamentaria.
SENADOR RICARDO MONREAL: Una ley… ¡muy bien! Ya tengo muchas expertas aquí en materia parlamentaria.
REPORTERO: Senador, digamos que ya no hay razón para votar en contra.
SENADOR RICARDO MONREAL: No hay razón. O sea, les aceptamos todo lo que dicen ellos, les aceptamos todo; por eso algunos que no quieren dar su brazo, algunas dicen “bueno, abstención”; no, es que está todo.
REPORTERO: Sin embargo hubo presiones, senador, nos comentan que hubo presiones muy fuertes. Incluso Sylvana Beltrones comentó que la cuestión estuvo muy dura.
SENADOR RICARDO MONREAL: No, yo hablé con ella y estaba encantada.
REPORTERO: A lo mejor tiene otra versión, pero…
SENADOR RICARDO MONREAL: No, yo creo que a ella, Sylvana, que debo de reconocer, arrastró el lápiz en la redacción, fue de las que más aportó y yo creo que ella particularmente, según lo que escuché, está satisfecha con lo que se redactó; ella. No creo que ella haya sufrido ningún tipo de amenazas o presión, no lo creo, ¿eh?
REPORTERO: El PAN también denunció que había muchas presiones.
SENADOR RICARDO MONREAL: No, no, ya están bastante grandecitos todos aquí para aceptar eso.
REPORTERO: Pero la presión es la presión, no se crea.
SENADOR RICARDO MONREAL: No.
REPORTERA: Hay críticas que se hacen, senador, por el momento político en el que se va a aprobar esta reforma. Señalan que después de la filtración de WikiLeaks, de “Los Guacamayos” (inaudible) no se ve propicio que justo ahora se le ampliaran ciertas atribuciones.
SENADOR RICARDO MONREAL: No, Claudia, yo lo veo de manera distinta.
Precisamente por lo que está revelándose, es por lo que el Senado y el Congreso debe tener mecanismos de control parlamentario, que no los tiene.
En este momento no podemos citarlos a comparecer sino en gabinetes de seguridad y siempre y cuando se analice el Informe de Gobierno de cada año; al contrario, deberíamos estar alegres quienes pensamos en la fortaleza del Poder Legislativo porque por vez primera se van a establecer mecanismos de control parlamentario sobre las fuerzas armadas.
¿Cuáles son los mecanismos de control parlamentario? Comparecencias, bicameral, fondo. Todo esto son medidas de control que en este momento no tenemos.
O sea, no habría razón, salvo que se trate de alguna estrategia electoral política, yo la respeto; pero de hecho se aceptó todo, incluso lo del voto de ayer, el proyecto alternativo que ellos presentaron, si ustedes lo ven tiene, lo que estamos haciendo es recoger lo que ellos decían para incorporarlo en un adendum más, aparte de lo modificado.
REPORTERA: ¿Y con este adendum qué le dicen las bancadas de oposición?
SENADOR RICARDO MONREAL: Ya no he hablado con ellas. Yo lo hago de buena fe, ojalá y pueda convencer en el trayecto de las horas con ese adendum a otros más.
Pero entiendo, pues, que para algunas bancadas es una estrategia política y la respeto.
REPORTERO: Senador, ¿pero no se le puede llamar “adandum”? ¿No es “adandum”? O sea, ¿no lo dictaron desde Gobernación este cambio?
SENADOR RICARDO MONREAL: No, el adendum está desde ayer, pero hasta ahora yo lo comenté con el Secretario.
Pero ayer a las 10 y media u 11 estábamos en conversación con algunos legisladores y ahí fue donde aceptamos la redacción. Incluso la bancada no sabía, les pedí una disculpa porque ni siquiera las presenté desde comisión. La negociación se llevó con mucho sigilo por lo delicado de la misma, entonces nadie sabía.
REPORTERA: ¿Le parecieron bien los términos del Secretario de Gobernación?
SENADOR RICARDO MONREAL: Sí me parecieron bien.
En la mañana llegó él como a las nueve, lo revisamos y me dijo que ellos lo veían bien en el Gobierno, por eso vino a saludar a la bancada.
REPORTERA: ¿Y lo cumplirán, senador? Porque el problema con el Ejecutivo Federal es que ahí está establecido el contrapeso, pero no se cumple.
SENADOR RICARDO MONREAL: Pero es ley. O sea, ya si no se hace que se cumpla, ya es un asunto de Estado, pero es ley, ¿qué más se puede pedir?
REPORTERA: Pero en el caso de las comparecencias, ustedes tienen como ley llamar a comparecer a funcionarios y ellos no vienen.
SENADOR RICARDO MONREAL: Sí, pero eso es sólo para el informe. Esta es la primera vez que se establece un mecanismo de control parlamentario sobre las Fuerzas Armadas.
Es algo inédito lo que está ocurriendo, de verdad, ¿eh? Los que sepan sobre historia del derecho parlamentario…
REPORTERA: ¿Pero si no vienen qué pasa?
SENADOR RICARDO MONREAL: No, claro. Es obligatorio, no vinculatorio, Claudia. Es obligatorio.
Es una obligación constitucional comparecer cuando así lo requiera la bicameral. Es obligatorio, no es potestativo, no es si quieren o no, es obligatorio.
REPORTERA: Pero en la bicameral puede haber mayoría del oficialismo y no se aprueba una comparecencia.
SENADOR RICARDO MONREAL: No se puede, no.
REPORTERA: Las comparecencias son obligadas cada seis meses.
SENADOR RICARDO MONREAL: Son obligadas, son obligadas, ahí dice la ley.
REPORTERO: Senador, pero usted mismo ha dicho que se requiere modificar la estrategia de seguridad, que sea eficaz; usted mismo lo ha dicho.
SENADOR RICARDO MONREAL: Por eso estoy de acuerdo.
REPORTERO: Pero sería con lo mismo, va a ser con lo mismo.
SENADOR RICARDO MONREAL: No, por eso estoy de acuerdo.
Estoy de acuerdo porque mi lucha ha sido que modifiquemos, revisemos la estrategia de seguridad pública.
Lo que ahora estamos haciendo es que podemos tener opinión y revisión de la estrategia de las Fuerzas Armadas en materia de seguridad pública. Es muy importante…
REPORTERO: Pero López Obrador se ha cambiado a cambiarlas. ¿Qué nos garantiza que ahora sí va a haber un cambio?
SENADOR RICARDO MONREAL: No, yo no me meto ahí.
Yo estoy hablando de mi obligación constitucional como legislador y lo que se ha hecho, la verdad, es muy importante. Si no lo quieren reconocer es otra cosa; pero había una alternativa…
REPORTERO: ¿Cuándo estima usted que podrían bajar los índices de violencia y mejore la seguridad del país?
SENADOR RICARDO MONREAL: Cuando yo llegue de presidente de la República.
REPORTERA: Senador, con todos estos cambios que le están haciendo aquí, ¿se murió ya la “ley Alito”, ha muerto la “ley Alito”? ¿Esta ya no es la “ley Alito”?
SENADOR RICARDO MONREAL: Ya. Bueno, es que ya no puede ser un motivo de disputa el tema de la “ley Alito”. Nosotros respetamos a Alito, pero no tiene que ver porque es otra iniciativa distinta, ya no deben de pelearse con fantasmas los adversarios porque construimos un nuevo diseño de modificación al quinto transitorio. Es otro; es otro.
REPORTERA: Le echaron abajo su ley. O sea, MC si va a votar entonces.
REPORTERO: Mejorado.
SENADOR RICARDO MONREAL: Es mejorado, mucho mejor. Pero además de eso, recuerden ustedes, teníamos dos alternativas: Una, que se votara como venía, sin modificar coma y punto.
Logramos, en el Senado, modificar, como fue en el 19, y lo que estamos regresando es una nueva; una nueva estrategia y es todo un nuevo Dictamen, aunque es modificación, pero es una nueva concepción de control parlamentario sobre fuerzas armadas.
Dotamos a las fuerzas armadas de una base constitucional, pero también establecemos mecanismos de control parlamentario que no existían, y eso para mí genera equilibrio de poderes, contrapesos y auténtica división de poderes.
REPORTERA: ¿Y cómo le llamaría a esta nueva ley, a este nuevo Dictamen?
REPORTERO: ¿La Ley Monreal?
REPORTERA: ¿PRIMOROSA? ¿La PRIMOROSA?
SENADOR RICARDO MONREAL: Todos participaron.
REPORTERO: Oiga, senador…
REPORTERO: …menos el PAN…
REPORTERO: …acompañar para este Dictamen.
SENADOR RICARDO MONREAL: No. O sea, todos participaron, pero unos no van a acompañarnos en la votación.
REPORTERA: Menos el PAN…
SENADOR RICARDO MONREAL: …aunque hayan participado en la redacción.
REPORTERO: Senador, ¿hay unidad en Morena para apoyar este Dictamen?
SENADOR RICARDO MONREAL: Sí. Sí hay unidad.
REPORTERO: Y respecto al PRI, ¿Cómo ve usted, cómo se están (inaudible)… que había dos grupos, ¿no?
SENADOR RICARDO MONREAL: Sigue, sigue; persiste, persiste en sus diferencias internas, nosotros no nos metemos a eso. Pero yo he hablado con todos individualmente y veo una actitud sensata de la mayoría.
REPORTERO: ¿Por qué cree que hay un grupo del PRI que no apoya este Dictamen, senador?
SENADOR RICARDO MONREAL: No lo sé, no quiero meterme a profundidades de sus diferencias. Prefiero mantener camaradería con todos.
REPORTERO: Y una última: ¿Por qué cree que Movimiento Ciudadano no va a apoyar este Dictamen?
SENADOR RICARDO MONREAL: Porque ellos están en su estrategia electoral y es respetable.
REPORTERO: Gracias, senador.
SENADOR RICARDO MONREAL: No tengo los votos, no puedo garantizar nada, no tengo seguridad de nada. La construcción de la mayoría constitucional es un ejercicio que no se ve hasta que se vota.
REPORTERO: ¿Y por eso estos cambios de último momento, para qué, para tratar de conquistar?
SENADOR RICARDO MONREAL: Por eso. O sea, yo me estoy flexibilizando moviendo, moviendo, moviendo.
REPORTERA: Para atraer a quiénes…
SENADOR RICARDO MONREAL: Para intentar atraer a los que están indecisos. No dejarles ninguna rendija de discusión. Lo que están pidiendo se los estoy dando realmente.
REPORTERA: ¿Pero en Diputados, pasará?
SENADOR RICARDO MONREAL: No; yo no me quiero meter tampoco. He estado hablando. Hablé con Santiago Creel, y he hablado con varios legisladores diputados, pero no podría garantizar.
REPORTERO: Bueno, pero allá tiene la mayoría Morena, ¿no? O sea, tampoco…
SENADOR RICARDO MONREAL: No lo sé; pero vamos a ver. Tengan confianza.
REPORTERO: ¿Entonces vamos para largo?
SENADOR RICARDO MONREAL: Espérense. Yo calculo; ahorita va a ser las dos sesiones. Pero calculo que entre 06:00 de la tarde; 7:00, estaremos votando. Porque son tres rondas de oradores.
REPORTERA: ¿Va a ser en un solo acto? ¿General y en particular?
SENADOR RICARDO MONREAL: Tenemos que votar el Adendum también; el Adendum.
REPORTERA: Primero el Adendum. Pero nada más (inaudible).
SENADOR RICARDO MONREAL: Es que son muchas disposiciones. Puede haber votos particulares, va a haber moción suspensiva, va a haber votos particulares, va a haber fijación de posiciones.
REPORTERA: A lo que me refiero es que, si lo van a aprobar en un solo acto, porque es un solo artículo; en lo general y en lo particular.
SENADOR RICARDO MONREAL: Sí, un solo artículo. Vamos viéndolo.
REPORTERA: ¿Entonces ni simulación ni engaño?
SENADOR RICARDO MONREAL: No. Nosotros no estamos acostumbrados a eso. Lo hemos desterrado de nuestra práctica política para siempre. Nunca más.
REPORTERA: (Inaudible).
SENADOR RICARDO MONREAL: A ver, Ahorita se los paso.
REPORTERO: Allá a tu gente.
SENADOR RICARDO MONREAL: No hay nadie, ya no me acompaña nadie.
REPORTERO: Oiga senador, ¿y si aun así no pasa?
REPORTERA: Pues ya no pasó. Ahí está Abelardo.
SENADOR RICARDO MONREAL: No. Ahorita tú, Paris, dile a Garita que el escrito que le envié de Adendum, te dé copia y se los entregas.
REPORTERA: Gracias, senador.
SENADOR RICARDO MONREAL: Se movió mucho, ¿eh? Se movió mucho, la verdad, muchísimo. Es más, si ya no lo reconocen pues ya.
REPORTERO: La seguridad mejorará hasta que (inaudible)
SENADOR RICARDO MONREAL: Nosotros, lo que nos preocupa es la seguridad de la gente. Es darles a las fuerzas armadas un sustento constitucional. Lo que nos importa es darle base constitucional a la actuación de las fuerzas armadas haciendo labores de seguridad pública, pero a la vez que no tengan una discrecionalidad amplia, que eso es el avance notable en donde ahora el Congreso de la Unión se erige en un órgano de control parlamentario sobre las tareas que va a realizar en la calle las fuerzas armadas. Es muy, muy importante.
Yo les diría que es profundo, histórico, es histórico. Si no lo quieren reconocer…
REPORTERO: (Inaudible)… se reforzará la seguridad.
SENADOR RICARDO MONREAL: No; bueno, pues eso, ya le dije, dejen que llegue, que la gente me elija.
REPORTERA: Gracias senador. eso va a ser la campaña.
