La revisión actual del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC), constituye una de las pruebas económicas y diplomáticas más relevantes para México porque somete a evaluación las condiciones bajo las cuales se generan y distribuyen los beneficios de la integración productiva norteamericana. Los gobiernos avanzan hacia acuerdos iniciales, mientras los asuntos más complejos podrían prolongarse hasta 2027.[1] Este proceso abrirá la posibilidad de atender diferencias puntuales en determinadas disciplinas, por lo que es razonable prever una amplia continuidad en los temas centrales que sostienen el comercio y la producción en la región.
Más allá del resultado de las negociaciones y lejos de adoptar posturas fatalistas o alimentar especulaciones, es importante recordar que, a lo largo de su historia contemporánea, México ha sabido enfrentar los desafíos derivados de su compleja vecindad con la economía más poderosa del mundo. Lo ha hecho mediante el diálogo, la prudencia y la firmeza institucional, cualidades que le han permitido consolidarse como un socio confiable, estratégico y competitivo.
Aquí conviene reafirmar la premisa fundamental de que la competitividad internacional de nuestra nación y la defensa de sus intereses comerciales se construyen y consolidan desde lo interno. En particular, mediante acciones concretas impulsadas desde el Poder Legislativo y políticas públicas con visión de Estado que reflejen madurez política, continuidad institucional y una sólida capacidad de coordinación entre los Poderes de la Unión. Esta colaboración es indispensable para alinear objetivos y convertir las decisiones políticas en resultados productivos de largo plazo.
Por ello, es importante preguntarnos: ¿cuáles son las acciones más importantes que está impulsando el Estado mexicano para consolidar sus capacidades productivas, cumplir con los compromisos asumidos en el marco del T-MEC y aprovechar sus oportunidades, sin dejar de promover un desarrollo social más justo ni renunciar a la defensa de su soberanía?
Para responder estas interrogantes, la reflexión que sigue examina las acciones que han fortalecido las capacidades productivas nacionales, así como la importancia de asegurar la resiliencia económica y contar con una legislación sólida que respalde la posición de México en el T-MEC desde el ámbito interno.
Fortalecimiento de las capacidades productivas nacionales
El resultado de una negociación comercial internacional adquiere mayor solidez cuando se respalda con energía disponible, redes logísticas eficientes y una fuerza laboral más calificada; elementos que sustentan la capacidad de las empresas nacionales y extranjeras para incorporarse a las cadenas de valor. En este terreno, el Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum ha planteado una estrategia que combina rectoría pública, colaboración con el sector privado y apoyo legislativo.
El primer componente de esta estrategia es la construcción de una base energética que acompañe el crecimiento industrial. En marzo de 2025 se expidió un conjunto de leyes secundarias en esta materia. Este nuevo marco otorga al Estado mayores instrumentos de planeación y define las modalidades bajo las cuales puede participar la inversión privada en proyectos vinculados con las prioridades nacionales.[2]
En lo concerniente a la generación eléctrica, el Plan de Fortalecimiento y Expansión del Sistema Eléctrico Nacional 2025-2030 contempla añadir 28 mil megavatios hacia 2030,[3] que se sumarán a los aproximadamente 91 mil megavatios de capacidad instalada con los que cuenta actualmente el país.[4] De esta adición, la Secretaría de Energía ya emitió las primeras dos convocatorias dirigidas a la inversión privada, equivalentes al 20% del total previsto.[5] En conjunto, se estima que el sector privado aportará el 26.4% de la nueva capacidad de generación en este periodo, basado en esquemas individuales de inversión y de participación mixta con énfasis en tecnologías limpias.[6]
Los mecanismos de desarrollo mixto también están contemplados para el sector de hidrocarburos. Los lineamientos aprobados en 2025 por Petróleos Mexicanos (Pemex) precisaron las reglas de selección, participación y pago que permitirán movilizar recursos privados en proyectos donde esta empresa pública enfrenta restricciones presupuestarias o necesidades tecnológicas especializadas.[7]
Otra línea de acción es la reactivación de complejos petroquímicos y cadenas industriales asociadas a la producción de fertilizantes y otros insumos. El Programa Sectorial de Energía 2025-2030 incluye metas para recuperar instalaciones, elevar la producción nacional y disminuir la dependencia externa en productos estratégicos para el campo y la industria.[8]
Estas acciones se alinean con el T-MEC porque respetan la soberanía de México sobre los hidrocarburos (Capítulo 8), permiten la participación privada bajo reglas de inversión (Capítulo 14) y fortalecen a Pemex y la Comisión Federal de Electricidad (CFE) dentro del marco aplicable a las empresas del Estado (Capítulo 22). Al mismo tiempo, la expansión energética y petroquímica puede elevar el contenido regional (Capítulo 4), mejorar la competitividad de las cadenas productivas (Capítulo 26) y la protección al medio ambiente (Capítulo 24).[9]
El segundo componente es el mejoramiento de la infraestructura logística y aduanera. La reforma a la Ley Aduanera de 2025 reforzó la digitalización de expedientes, la trazabilidad de operaciones y las obligaciones de control sobre las mercancías con el propósito de brindar mayor certeza al comercio exterior.[10]
En el ámbito de políticas públicas, de un lado, la Agencia Nacional de Aduanas mantiene e impulsa proyectos de modernización tecnológica.[11] Por otro lado, el Gobierno federal desarrolla el Corredor Interoceánico del Istmo de Tehuantepec en conjunto con los Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar. Entre los avances reportados está la rehabilitación 1,200 kilómetros de vías férreas, la ampliación de la capacidad portuaria de Coatzacoalcos y Salina Cruz,[12] y la declaratoria de 14 Polos de Desarrollo en el mismo número de entidades federativas.[13]
El valor estratégico de estas acciones reside en su capacidad para integrar territorios que durante décadas permanecieron al margen de las principales corrientes de inversión. Al mismo tiempo son congruentes con los capítulos 5 y 7 del T-MEC, relativos a los procedimientos de origen y la facilitación aduanera. También contribuyen al capítulo 26 sobre competitividad.[14]
El tercer componente es la ampliación de capacidades técnicas y profesionales de la fuerza laboral. Su sustento jurídico se encuentra en la Ley General de Educación y en los lineamientos expedidos en 2025 para regular la educación dual en el nivel medio superior.[15] El modelo de educación dual combina la formación teórica en instituciones académicas de nivel medio superior con la capacitación práctica en empresas, de manera que los estudiantes adquieren simultáneamente conocimientos y experiencia laboral en entornos reales de trabajo.[16]
A partir de este marco, el Plan México y el Programa Sectorial de Educación 2025-2030 impulsan la vinculación entre el sector público, instituciones educativas y empresas para definir una ruta conjunta con el objetivo de formar 150 mil profesionistas técnicos anualmente alineados a sectores estratégicos. Asimismo, se ha planteado la necesidad de apuntalar las carreras vinculadas a la ciencia, tecnología, ingeniería y matemáticas (STEM, por sus siglas en inglés), especialmente en el contexto de la relocalización productiva y la integración de cadenas de valor en América del Norte.[17]
Entre los avances iniciales, la Secretaría de Educación Pública reportó alrededor de 17 mil estudiantes de educación media superior incorporados al modelo dual en febrero de 2025, además de nuevos mecanismos de coordinación con el sector productivo y estímulos fiscales para las empresas participantes.[18]
El sector de semiconductores es un ejemplo excelente para ilustrar que sí es posible esta compatibilidad. Gracias a una estrecha colaboración entre las empresas del sector y las autoridades educativas se logró crear la carrera técnica de semiconductores y microelectrónica en tres estados del país con una currícula especializada que responde directamente a las demandas del mercado.[19]
Estas acciones se vinculan principalmente con el Capítulo 23 del T-MEC, relativo al trabajo y la mejora de las condiciones laborales, y con el capítulo 26, sobre competitividad regional, al favorecer la formación laboral especializada y adaptable a las necesidades de las cadenas productivas de la región.[20]
Resiliencia y legislación
Como he comentado anteriormente, el fortalecimiento de las capacidades productivas nacionales necesita acompañarse de una estrategia de resiliencia que permita resistir, adaptarse y recuperarse frente a perturbaciones externas como la imposición de aranceles, recesiones o tensiones geopolíticas.[21] Aplicada al T-MEC, esta estrategia implica el fortalecimiento del mercado interno, la diversificación comercial y la instrumentación de políticas anticíclicas. Adicionalmente, el Poder Legislativo tiene la responsabilidad de construir un marco jurídico que proteja el interés nacional y, al mismo tiempo, mejore la capacidad de México para integrarse a la economía de Norteamérica.
Los gobiernos de la Cuarta Transformación han contribuido al fortalecimiento del mercado interno mediante una estrategia que combina recuperación salarial, programas sociales, inversión pública y política industrial. El aumento sin precedentes del salario mínimo y las transferencias dirigidas a hogares han sostenido el consumo, mientras que el gasto en infraestructura y vivienda han impulsado el empleo y la demanda de bienes y servicios.[22]
En cuanto a la diversificación de mercados, el Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum ha impulsado este proceso mediante la actualización y aprovechamiento de su red de acuerdos comerciales. Entre las acciones recientes destacan la modernización del Acuerdo Global con la Unión Europea,[23] la entrada en vigor para México de la adhesión del Reino Unido al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TIPAT) [24] y el fortalecimiento de la Alianza del Pacífico como plataforma de vinculación.[25]
Aunque la actual administración mexicana aún no ha enfrentado una perturbación económica externa de gran alcance, una eventual política anticíclica deberá dirigirse hacia proyectos con efectos multiplicadores, especialmente en construcción, transporte, vivienda e infraestructura para el desarrollo regional. Su propósito deberá enfocarse en sostener el empleo, preservar el poder adquisitivo de las familias y proteger el bienestar social, sin comprometer la estabilidad macroeconómica ni el equilibrio de las finanzas públicas.
La integración económica regional adquiere mayor profundidad cuando México desarrolla capacidades propias y participa en los eslabones de mayor conocimiento y valor agregado. Ejemplo de ello es que las exportaciones mexicanas de equipo de cómputo crecieron 144.8% durante 2025,[26] mientras que nuevas inversiones en inteligencia artificial (IA), como el proyecto de CloudHQ en Querétaro, buscan ampliar la infraestructura destinada a servicios de nube.[27]
En este marco se inserta la legislación sobre IA que he previsto para el siguiente periodo ordinario de sesiones.[28] Su relación con el T-MEC es directa, particularmente con el Capítulo 19, sobre comercio digital, así como con los capítulos 20, 25, 26 y 28, relativos a propiedad intelectual, pequeñas y medianas empresas, competitividad y buenas prácticas regulatorias.[29] El desafío consiste en regular adecuadamente la infraestructura, contenido y algoritmos, con un enfoque de soberanía tecnológica que nos permita participar en actividades de mayor valor agregado.
En suma, más allá del resultado que tenga la revisión del T-MEC, su fortalecimiento comienza dentro de nuestras fronteras. El Gobierno de la presidenta Claudia Sheinbaum ha avanzado en esa dirección implementando políticas públicas enmarcadas en una visión de Estado que articulan soberanía, competitividad y desarrollo social. Corresponde al Poder Legislativo consolidar ese esfuerzo con marcos jurídicos eficaces, capaces de convertir la integración regional en mayores capacidades productivas que generen empleo y bienestar para las y los mexicanos.
Fuentes:
[1] David Lawder, “US aims for interim trade deals with Canada, Mexico by year-end”, 22 de julio de 2026, Reuters, https://www.reuters.com/world/americas/us-trade-chief-greer-aiming-interim-arrangements-usmca-by-year-end-2026-07-22/
[2] “Decreto por el que se expiden la Ley de la Empresa Pública del Estado, Comisión Federal de Electricidad; la Ley de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos; la Ley del Sector Eléctrico; la Ley del Sector Hidrocarburos; la Ley de Planeación y Transición Energética; la Ley de Biocombustibles; la Ley de Geotermia y, la Ley de la Comisión Nacional de Energía; se reforman diversas disposiciones de la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo y, se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal”, 18 de marzo de 2025, Diario Oficial de la Federación.
[3] “Plan de Expansión del Sistema Eléctrico Nacional”, septiembre de 2025, Primer Informe de Gobierno 2024-2025, Presidencia de la República, https://www.informegobierno.gob.mx/indice/plan-de-expansion-del-sistema-electrico-nacional
[4] “Programas de Ampliación y Modernización de la RNT y RGD del MEM 2025 – 2039”, Centro Nacional de Control de Energía (CENACE), https://www.cenace.gob.mx/Paginas/SIM/ProgramaRNT_RDG.aspx
[5] “SENER presenta instrumentos para detonar inversión en generación eléctrica por casi 740 mil mdp rumbo a 2030”, 11 de mayo de 2026, Secretaría de Energía,https://www.gob.mx/sener/en/articulos/sener-presenta-instrumentos-para-detonar-inversion-en-generacion-electrica-por-casi-740-mil-mdp-rumbo-a-2030
[6] “El sector eléctrico ante el nuevo panorama regulatorio: 2025”, diciembre de 2025, Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), https://imco.org.mx/wp-content/uploads/2025/12/El-sector-electrico-ante-el-nuevo-panorama-regulatorio-2025-2039.pdf
[7] “Lineamientos de los Esquemas para Desarrollo Mixto de la Empresa Pública del Estado, Petróleos Mexicanos”, 22 de abril de 2025, Petróleos Mexicanos (Pemex), https://www.pemex.com/Documents/dof/lineamien_esq_desarrollo_mixto_202504.pdf
[8] “DECRETO por el que se aprueba el Programa Sectorial de Energía 2025-2030”, 22 de diciembre de 2025, Diario Oficial de la Federación.
[9] “Textos finales del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)”, 27 de octubre de 2023, Gobierno de México, https://www.gob.mx/t-mec/acciones-y-programas/textos-finales-del-tratado-entre-mexico-estados-unidos-y-canada-t-mec-202730
[10] “DECRETO por el que se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones de la Ley Aduanera”, 19 de noviembre de 2025, Diario Oficial de la Federación.
[11] “Modernización, infraestructura y Tecnologías”, s.f., Consultado el 27 de julio de 2026, Agencia Nacional de Aduanas, https://www.anam.gob.mx/modernizacion-infraestructura-ytecnologias/
[12] “Presidenta: el Corredor Interoceánico es un proyecto de mucha importancia para el desarrollo económico del país”, 18 de junio de 2025, Presidencia de la República, https://www.gob.mx/presidencia/prensa/presidenta-el-corredor-interoceanico-es-un-proyecto-de-mucha-importancia-para-el-desarrollo-economico-del-pais
[13] “Polos de Desarrollo Económico para el Bienestar”, 17 de julio de 2026, Secretaría de Economía, https://www.gob.mx/se/acciones-y-programas/polos-de-desarrollo-economico-para-el-bienestar
[14] “Textos finales del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)”, Op. cit.
[15] “ACUERDO número 28/11/25 por el que se emiten los Lineamientos Generales para la impartición del tipo medio
superior mediante la opción de educación dual y se delegan en diversas personas servidoras públicas la facultad
que se indica”, 18 de noviembre de 2025, Diario Oficial de la Federación.
[16] “Educación Dual en Nivel Medio Superior”, s.f., Consultado el 26 de julio de 2026, Secretaría de Educación Pública, https://educacionmediasuperior.sep.gob.mx/educacion_dual/educacionDual.html
[17] Sonia Soto, “Plan México: Empresas y gobierno definen ruta para formar talento técnico”, 11 de marzo de 2025, El Economista, https://www.eleconomista.com.mx/capital-humano/plan-mexico-empresas-gobierno-definen-ruta-formar-talento-tecnico-20250311-749910.html
[18] “Boletín 47. Convoca titular a las Empresas Globales a trabajar para alinear el sector educativo con las necesidades de la economía mexicana”, 19 de febrero de 2025, Secretaría de Educación Pública, https://www.gob.mx/sep/prensa/boletin-47-convoca-titular-a-las-empresas-globales-a-trabajar-para-alinear-el-sector-educativo-con-las-necesidades-de-la-economia-mexicana
[19] “Boletín 75. Trascendental, colaboración entre sector público e industria para rediseñar oferta educativa en semiconductores: SEP”, 12 de diciembre de 2024, Secretaría de Educación Pública, https://www.gob.mx/sep/prensa/boletin-75-trascendental-colaboracion-entre-sector-publico-e-industria-para-redisenar-oferta-educativa-en-semiconductores-sep?idiom=es
[20] “Textos finales del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)”, Op. cit.
[21] Ricardo Monreal, “Aranceles, ¿qué hacer?”, 3 de marzo de 2025, La Pluma, Milenio, https://ricardomonrealavila.com/aranceles-que-hacer/
[22] “Criterios Generales de Política Económica para la Iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación correspondientes al Ejercicio Fiscal 2026”, Secretaría de Hacienda, https://www.finanzaspublicas.hacienda.gob.mx/work/models/Finanzas_Publicas/docs/paquete_economico/cgpe/cgpe_2026.pdf
[23] “Se firma el Acuerdo Global Modernizado en el marco de la VIII Cumbre México-Unión Europea”, 22 de mayo de 2026, Secretaría de Relaciones Exteriores (SRE), https://www.gob.mx/sre/prensa/se-firma-el-acuerdo-global-modernizado-en-el-marco-de-la-viii-cumbre-mexico-union-europea?idiom=es
[24] “Tras la ratificación de México, el Reino Unido se adhiere al Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (TIPAT)”, 22 de junio de 2026, SRE,https://www.gob.mx/sre/prensa/tras-la-ratificacion-de-mexico-el-reino-unido-se-adhiere-al-tratado-integral-y-progresista-de-asociacion-transpacifico-tipat-429059
[25] “México asume la Presidencia Pro Tempore de la Alianza del Pacífico”, 30 de enero de 2026, Secretaría de Economía, https://www.gob.mx/se/prensa/mexico-asume-la-presidencia-pro-tempore-de-la-alianza-del-pacifico-418458
[26] Octavio Torres, “Del chip al data center: México exporta el boom de la IA”, 3 de julio de 2026, Expansión, https://expansion.mx/economia/2026/07/03/mexico-exportaciones-equipo-computo-ia-chips-data-centers
[27] “Plan México avanza: Se anuncia inversión de 4 mil 800 mdd de CloudHQ para la construcción de 6 Centros de Datos en Querétaro”, 25 de septiembre de 2025, Presidencia de la República, https://www.gob.mx/presidencia/prensa/plan-mexico-avanza-se-anuncia-inversion-de-4-mil-800-mdd-de-cloudhq-para-la-construccion-de-6-centros-de-datos-en-queretaro
[28] Ricardo Monreal, “IA en México, regulación a la vista”, 20 de julio de 2026, La Pluma, Milenio, https://ricardomonrealavila.com/ia-en-mexico-regulacion-a-la-vista/
[29] “Textos finales del Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá (T-MEC)”, Op. cit.
